此种监理方式从选定、可行性研究、规划、设计、评估、审核、准备、组织、实施(施工),直到完成是一个整体过程。监理单位利用有关知识、经验和技术对项目全过程进行规划、组织、协调和控制。一般都要建立项目管理班子,制定系统而周密的管理计划,对项目的范围、费用、时间、质量、资源。风险、环境、同项目各有关方面的关系、乃至项目管理班子自身的建设诸多方面进行全方位的管理,并贯穿于项目各个阶段。
监理范围如下表所示:

主要的监理工作内容如下:
(一)方案设计阶段
- 结合工程特点,收集设计所需的技术经济资料。
- 协助业主编写设计要求文件(需求说明书等)。
- 协助业主和专家委员会审查和选择设计单位。
- 配合中标的设计单位对方案设计进行技术经济分析,优化设计。
- 配合设计进度,组织设计单位与项目各参与方的协调工作。
- 审核技术方案。
- 审核技术方案中的信息安全保障措施。
- 检查和控制设计进度。
- 组织各设计单位之间的协调工作。
- 协助业主参与主要设备、材料的选型。
- 审核方案中主要设备、材料清单及其适用性。
- 审核工程估算、概算的合理性。
- 协助组织设计文件的报批。
- 对方案设计进行知识产权保护监督。
(二)招投标阶段
- 协助业主拟定项目招标方案。
- 协助业主准备招标条件。
- 协助业主办理招标申请。
- 协助业主编写招标文件。
- 招标工作经主管部门审核批复后,协助业主组织项目招标。
- 协助业主组织招标答疑会,回答投标人提出的问题。
- 协助业主组织开标、评标及决标工作。
- 协助业主与中标单位谈判签订项目承包合同。
(三)施工阶段
- 工程开工前的监理
1) 审核施工设计方案:开工前,由监理单位组织实施方案的审核,内容包括设计交底,了解工程需求、质量要求,依据设计招标文件,审核总体设计方案和有关的技术合同附件,以避免因设计失误造成工程实施的障碍。
2) 审批施工组织设计:对施工单位的实施工作准备情况进行和监督。
3) 审核施工进度计划:对施工单位的施工进度计划进行评估和审查。
4) 审核工程实施人员:确认施工方提交的工程实施人员与实际工作人员的一致性,如有变更,则要求叙述其原因。
- 施工准备阶段的监理
1) 审批开工申请,确定开工日期
2) 了解承包商设备订单的定购和运输情况
3) 了解施工条件准备情况
4) 了解承包商工程实施前期的人员组织、施工设备到位情况
- 施工阶段的监理
1) 工程材料、硬件设备、系统软件的质量、到货时间的审核
2) 布线工程的设计、实施阶段的质量进度监理,并阶段性验收
3) 网络系统工程实施阶段的质量、进度监理
(四)试运行阶段的监理
- 监查各子系统的调试和试运行情况,记录各系统试运行数据
- 对联动系统之间的联调运行情况进行检测记录
- 对试运行期系统进行检测,做出检测报告
- 对试运行期间系统出现的质量问题进行记录,并责成有关单位解决。解决问题后,进行二次监测
(五)验收阶段的监理
- 子系统工程完工的验收监理
- 系统试运行阶段工程质量的抽验
- 在业主的主持下,聘请专家验收委员会,进行现场验收
- 系统验收完毕进入保修阶段的审核与签发移交证书
- 核实已完成工程的数量、质量,报送业主做为支付工程价款的依据
(六)保修期及售后服务阶段的监理
- 各系统、设备、软件及工程的保修以及技术支持的监理
- 技术培训的质量监理
- 保修和售后技术服务的质量监督
(七)工程结束后的移交
- 各系统的设计方案、设计图纸的全部移交
- 设备、软件、材料等的验收文档核实
- 工程施工文档的移交
- 工程竣工文档的移交
- 工程项目的整体移交
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